地摊经济不仅是救急(2)

6月1日，武汉保成路夜市。

“即便是疫情影响完全消失、经济发展恢复正常之后，‘地摊经济’也应与时俱进，不断发展。”李光表示，“地摊经济”应是城市发展的一项系统工程，应融入城市风情、文化旅游、商贸服务网点等建设之中。

管理很重要

从现实角度出发，“地摊经济”还存在不少挑战。

“虽说鼓励‘地摊经济’，但各地也不能一窝蜂地盲目发展，要充分考虑当地特色、加强管理，这种业态才能发展得更长久。”邹薇说。

因为不需要店面、营业执照，“地摊经济”更为灵活，但这种灵活也带来了隐患，如少数商贩售卖伪劣产品、变质食物，消费者的权益就很难得到保障。再如，有些地摊收摊后就是一地垃圾，影响市容环境卫生；一些商户专挑人多的地方和时段出摊，容易给交通、周围居民带来不利影响。

此外，“地摊经济”一般位于人流较大的区域，摊主可能会因抢夺摊位引发争执，商贩与消费者也容易发生矛盾。

要解决这些问题，需采取一些有效举措。

其一，“地摊经济”的概念、范畴还需进一步理清。要明确“地摊”是只包括地面上的摊位，还是囊括摊位小推车、延伸至街道摆货的商铺，乃至“五菱荣光翼开启售货车”等业态。

其二，理清“谁来管”这一问题。目前，流动摊贩主要归属于城市管理部门负责，但要解决安全、消防、交通、卫生、电力、资金扶持、规范化运作等问题，则需要更多部门通力协作。

武汉市在创建国家卫生城市时，曾在市委市政府层面成立了相关领导小组。邹薇表示，“地摊经济”也可采取相关机制，确认各方职权、协调各方力量。

城市管理部门，可以将“驱赶型”的管理理念转变为“服务型”管理理念，减少管理人员与商贩的矛盾与冲突，甚至可以对经营者进行业务培训。市场监管部门，则要加强对相关从业人员的指导和监管，加大对摊区售卖食品的检查、抽检力度，提升食品安全水平。应急管理部门，则可指导占道经营者安全用气、用电等，排查、处置经营中存在的消防安全等隐患，加强对突发紧急事件或矛盾纠纷的处理能力。

第三，做好相关顶层设计。“如设立准入许可标准和商品入市手续，划定相关经营区、禁营区，明确具体经营时间，引导流动摊贩规范经营，保证场地卫生等等。”邹薇说。

“地摊经济”的有序发展，离不开城市的科学管理，以此缓解“地摊经济”与文明城市间的矛盾，让城市多一点烟火气。

文章来源：《科学管理研究》 网址: http://www.kxglyjzz.cn/qikandaodu/2021/0507/689.html