基层总结中的“标配”表述辨析(3)

另外，随着互联网的迅猛发展，网络语言层出不穷。善于使用网络语言是一种工作创新、作风亲民的表现，但如果在机关总结中滥用网络语言，出现“淘宝体”“凡客体”就不合时宜了。机关公文可以使用一些新的语言元素，但一定要分清对象、区别载体、区分领域、遵守规范，以真正起到“文以载道”的作用。

基层干部要践行角色担当。“上面千条线、下面一根针”，基层干部作为改革创新的一线推行者，要自觉担当领导责任和示范责任，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，树立正确的政绩观，以钉钉子精神担当尽责。总结工作梳理成绩本无可厚非，但是如果只注重包装，沉迷于为材料“美化”而忽视问题的分析查找与研究，就与基层工作的要求背道而驰了。只有树立“发现真问题、提出实对策、防患于未然”的务实文风与工作目标，才能增进大局意识，强化责任担当。

基层干部要坚持求真务实。基层干部在总结工作时切忌急功近利、泛泛而谈，要做到紧扣重点有准度、总结提炼有力度，挤掉水分多些干货，少些形式主义和“政绩工程”。在实际工作中要勇于实践，坚持问题导向，聚焦群众诉求，着力解决发展失衡问题、落准落细落实相关措施，使工作精准地对接发展所需，切实增强政治担当、责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力创造属于新时代的辉煌业绩。

基层干部要夯实调研之基。“文生于情，情生于身之所历”，“没有调查就没有发言权”。在党的十九届一中全会上习近平总书记提出“要大兴调查研究之风”，并指出“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。基层干部要走出机关、深入实地，了解情况，倾听群众呼声，在充分掌握大量第一手材料的基础上总结分析工作，这样才能反映真实问题，找出解决问题的新视角、新思路和新对策，收到实效。

好文风可以涵养好作风。习近平总书记对改进文风提出的“短、实、新”要求，明确了各级干部写作的原则与方向。机关工作总结是效能政府建设的重要实践，基层机关干部只有牢固树立正确的政绩观、坚持广泛调查研究，着眼于“实”、着力于“研”，增强责任担当，多角度多元化分析问题，如此“多管齐下”，就一定能够写好工作总结。

［1］刘宇.弘扬新时代优良文风［J］.秘书工作，2018（1）.

［2］罗鹏.机关干部和领导干部提高公文写作能力“要诀”探析［J］.发展，2018（8）.

［3］杨晓宇.对一篇政务公开工作总结的评改［J］.应用写作，2018（1）.

［4］赵长茂.倡导优良文风是党风建设的重要任务——系统学习习近平总书记关于改进文风的重要论述［J］.党政干部参考，2015（9）.

刘勰曾提出公务文书是“政事之先务、经国之枢机”，公文的意义与价值不言而喻。公文写作水平在一定程度上反映着机关单位处理工作的质量和效能。工作总结是一种机关常用文体，常用于基层机关干部回顾前一时期的工作情况，总结获得的经验成绩，反思存在的问题和教训，指导推动今后的工作实践，也可以为上级领导科学管理提供借鉴。一、工作总结中的常见“标配”表述工作总结的作用在于汇报情况、积累经验、发现问题、找出教训、提高认识和改进工作，但从一些基层机关干部的实际写作情况来看，工作总结文本中时常会出现一些“标配”表述，“长、泛、水”“僵、硬、旧”的文章大行其道，削弱了工作总结应有的功能。这具体表现在以下几个方面：一是模棱两可式表述。比如每年在一些总结材料中可以看到“取得十分明显的效果”“受到各方普遍好评”“确保工作落到实处”等语句。那么，明显效果到底是指什么？具体受到了怎样的好评？哪些措施起到了实效落到了实处，以及解决了哪些问题？总结中分析形势、展望未来，说的都是“歌舞升平”类的漂亮话，不能站在全局的高度总结，抓不住新情况新问题的特殊性，把握不住事态的动向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，更提不出切合实际行之有效的整改措施。二是套话连篇式表述。回避问题与不足往往是工作总结的通病。在工作总结中往往套用“因忙于工作忽略了学习、改革创新的力度不大、深入基层调研不够、联系服务群众较少、对同志关心不够、工作方式方法有待改进”等表述方式。要么轻描淡写、浅尝辄止，不愿深入剖析；要么说些不痛不痒、无关紧要、放之四海而皆准的所谓问题。这些语句无疑让人感觉泛泛而谈、套话连篇。这样的总结，有长度而无力度，有厚度而无深度。三是笔下生花式表述。在总结经验时不注重实事求是，而是靠笔下生花臆造杜撰，采用“膨胀法”来总结工作成绩，如“取得了令人瞩目的成绩”“呈现出前所未有的大好局面”“采取了新举措取得了新突破”“产生了广泛而深远的影响”等等。这种动不动就用“新举措”“新突破”“新成效”来总结经验，造成经验材料虽多，可用可推广的真经验却很少。四是抄袭拼凑式表述。现在一些基层机关存在严重的“假、长、空”不良风气，在工作总结上也存在雷同化、程式化、陈旧化等普遍问题，甚至一些地方的基层机关习惯“拿来主义”，喜欢采用“复制+粘贴”的方式从网上借鉴他人成果来克隆工作总结，如某镇（街道）领导干部的2017年述责述廉报告（俗称“年终总结”）中就存在照抄照搬、抄袭拼凑的现象，把2016年改为2017年，或者把文中的“十八大”改为“十九大”等等。两个不同年度的总结，内容相似度竟高达95%。这种僵化刻板、东拼西凑的材料除增加迎检材料的厚度外，对实际指导工作和改进工作丝毫没有价值。这些“标配”表述恰恰反映出当下一些基层机关的文风问题：言之无物，长而空；言之无据，虚而假。这种“模板化、程式化与假大空”的写作文风的盛行，危害极大。正如习近平总书记指出的那样：“党的历史经验证明，文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干，影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。”二、工作总结出现“标配”表述原因分析基层工作总结中出现的“假话真说、弄虚作假、欺上压下、胡编乱造”现象，严重影响了公文的质量和效用。有的注水文章，洋洋洒洒，却尽是些空话、废话甚至假话，很少有真话、掏心窝的话，缺少说服力和感染力；有的虚张声势，刻意使用一些浮华玄奥之语，让人感到言不及义、华而不实；有的“穿靴戴帽”，套话连篇，采用固定套路和僵死模式，让人读之味同嚼蜡。之所以会出现这些现象，笔者认为，主要有以下几方面的因素：一是机制的滞后。2011年，中央国家机关工委委托中国社科院在干部职工中做过一个有关“是否敢讲真话”的问卷调查，结果有44.5%的人选择“看领导脸色决定是否讲真话”，这反映了相当一部分机关干部对讲真话是有所顾忌的。这是产生不良文风的深层原因。这种官僚主义作风导致机关人员选择可以回避风险的假话空话，久而久之就催生了不良的政治生态，不良文风也有了喘息之地。此外有些基层机关对“服务型政府”“效能政府”等内涵把握不准，职能改革不到位，机关大事小事全部包揽，导致行政事务繁多，没有统筹好工作，长期下来就容易陷入“时间紧，赶材料，应付了事”的恶性循环之中，导致文章粗制滥造、东拼西凑。二是八股风的盛行。一味追求固定结构、固定格式的写作方式，是公文写作中的一个痼疾。八股之风盛行的结果，是基层工作人员把心思和精力都用在了雕琢标题、锤炼文字形式上，如四言八句的指导思想、合辙押韵的奋斗目标、顺口溜般的总体部署、排比对仗的工作措施等等，至于内容如何，反倒退而求其次了。空话连篇，言之无物；堆砌辞藻，华而不实。三是工作作风不实。漂浮作风是虚假文风的“孵化器”。受形式主义、官僚主义和主观主义的影响，当前一些基层机关存在文风不正现象，出现机关“话语病”——“常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多”。一些基层干部喜欢“短平快”，下达任务和汇报成果同时进行，使得基层围绕上级领导转，对上级机关精神只做表面和机械化传达，囫囵吞枣式实施，总结工作时费尽心思提炼成绩，对待问题和不足却敷衍塞责。这反映了一些基层干部急功近利的浮躁心态、拖沓庸懒的工作作风和弄虚作假的错误政绩观。四是缺乏担当意识。很多基层干部在总结工作时都会有类似想法：工作总结时大家都有的问题就不会有问题，大家没有的问题你有万一被领导批评怎么办？所谓“说套话保险，写官样文章不会犯错误”，一些基层干部担心影响上级领导对本部门甚至自身工作的评价，所以在总结问题时总是泛泛而谈，隔靴搔痒、避重就轻，怕言多有失，不能直面主要矛盾，宁可多报成绩少自剖，缺乏担当意识和责任意识，导致行文时瞻前顾后、问题离散、内容空泛。五是奉行“闭门造车”。有的基层机关干部在工作中既不认真听取群众的意见，也不深入现场调查掌握真实情况，而是根据收集的信息材料进行合理想象和闭门造车，导致工作总结除了说些空话套话外，既不能解决实际问题，又缺乏针对性和可操作性。这种存在“假、水、泛”问题的总结，不仅经不起推敲甚至还会给工作造成被动。三、整治文风沉疴当久久为功工作总结从准备阶段的精细积材到起草阶段的精准下笔再到完稿阶段的精心修改，都应体现一种务实的工作作风。2012年4月6日发布的《党政机关公文处理工作条例》第五章第十九条指出，公文写作应“一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行”，“深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见”。习近平总书记要求，总结不搞官样文章，领导干部要在发动群众讨论、听取群众意见的基础上真正坐下来，亲自动脑筋想问题，力争写出有分量的工作总结。党的执政基础在基层，基层干部身处执政一线，是国情党情民情的“亲历者”。改进基层机关文风，关乎党中央治国理政新思想新战略新理念的学习贯彻和实际工作的扎实开展。文风是工作作风的具体体现，折射了基层机关形象和政府效能，端正文风是加强党和政府作风建设的关键所在。习近平总书记曾指出，党的各级领导干部都应该率先垂范，努力克服不良文风，积极倡导优良文风。推进文风建设势在必行。基层干部要树立“实干兴邦”的理念。“文因事而发，业因实而兴。”实干，是为政之要、成事之基。基层干部作为新时代发展的助推力量，要坚决反对形式主义和官僚主义，把思想精力凝聚到落实问题上，努力寻找破解难题的“金钥匙”。同时要吃透上情、掌握下情，既要对党的路线方针政策、上级政府机关的工作部署有透彻深刻的了解和把握，又要熟练把握当地实际情况、人民群众的意愿和要求，将实际情况和存在问题进行比较分析，量化工作内容，细化工作指标，强化工作措施，把上情和下情融为一体，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，创造性地提出解决问题的思路和办法。总结的过程就是实事求是、提高认识的过程，而不是好大喜功、追求浮夸的过程。在实干的基础上去掉总结中的浮夸之风，做到数据真实、依据过硬、论据充足。基层干部要增强党性修养，摒弃八股之风。有些基层干部导在总结工作时善于拼盘抄袭、移花接木，企图鱼目混珠；有的则喜欢文过饰非、堆砌辞藻、套用模板，做表面文章。这类行为都不符合社会主义核心价值观的要求。基层干部应提高党性修养，知行合一，将践行社会主义核心价值观与弘扬朴实文风相结合，自觉做到人要实、事要实、文要实。要克服“常说的老话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、好听的虚话多”等现象，大力纠正不良文风，用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透，让务实的文风成为党和政府良好形象的体现，引领跨越式发展。另外，随着互联网的迅猛发展，网络语言层出不穷。善于使用网络语言是一种工作创新、作风亲民的表现，但如果在机关总结中滥用网络语言，出现“淘宝体”“凡客体”就不合时宜了。机关公文可以使用一些新的语言元素，但一定要分清对象、区别载体、区分领域、遵守规范，以真正起到“文以载道”的作用。基层干部要践行角色担当。“上面千条线、下面一根针”，基层干部作为改革创新的一线推行者，要自觉担当领导责任和示范责任，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，树立正确的政绩观，以钉钉子精神担当尽责。总结工作梳理成绩本无可厚非，但是如果只注重包装，沉迷于为材料“美化”而忽视问题的分析查找与研究，就与基层工作的要求背道而驰了。只有树立“发现真问题、提出实对策、防患于未然”的务实文风与工作目标，才能增进大局意识，强化责任担当。基层干部要坚持求真务实。基层干部在总结工作时切忌急功近利、泛泛而谈，要做到紧扣重点有准度、总结提炼有力度，挤掉水分多些干货，少些形式主义和“政绩工程”。在实际工作中要勇于实践，坚持问题导向，聚焦群众诉求，着力解决发展失衡问题、落准落细落实相关措施，使工作精准地对接发展所需，切实增强政治担当、责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力创造属于新时代的辉煌业绩。基层干部要夯实调研之基。“文生于情，情生于身之所历”，“没有调查就没有发言权”。在党的十九届一中全会上习近平总书记提出“要大兴调查研究之风”，并指出“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。基层干部要走出机关、深入实地，了解情况，倾听群众呼声，在充分掌握大量第一手材料的基础上总结分析工作，这样才能反映真实问题，找出解决问题的新视角、新思路和新对策，收到实效。好文风可以涵养好作风。习近平总书记对改进文风提出的“短、实、新”要求，明确了各级干部写作的原则与方向。机关工作总结是效能政府建设的重要实践，基层机关干部只有牢固树立正确的政绩观、坚持广泛调查研究，着眼于“实”、着力于“研”，增强责任担当，多角度多元化分析问题，如此“多管齐下”，就一定能够写好工作总结。参考文献：［1］刘宇.弘扬新时代优良文风［J］.秘书工作，2018（1）.［2］罗鹏.机关干部和领导干部提高公文写作能力“要诀”探析［J］.发展，2018（8）.［3］杨晓宇.对一篇政务公开工作总结的评改［J］.应用写作，2018（1）.［4］赵长茂.倡导优良文风是党风建设的重要任务——系统学习习近平总书记关于改进文风的重要论述［J］.党政干部参考，2015（9）.

文章来源：《科学管理研究》 网址: http://www.kxglyjzz.cn/qikandaodu/2020/1026/448.html