基于科学管理理论的公安队伍管理研究(2)

(二)运用“工作定额原理”分配工作任务

在管理中运用“工作定额原理”，主要根据民警多年来的工作经验和工作方法，通过科学地统计分析，制定出“合理的日工作量”。这样既提高了工作效率，又防止出现“磨洋工”现象。以某派出所为例，该所根据以往民警的日工作情况，通过科学地统计分析，制定出针对外勤民警的日常工作定额标准。如：外勤民警(正办理案件的除外)每日走访不得少于10户，流动人口信息录入不得少于20条，基础信息采集不得少于30条，各项档案必须填写至当日，等等。通过运用“工作定额原理”，有效提高了广大民警的工作效率。

(三)运用“职能工长制”突出模范作用

“职能工长制”在警务管理中主要体现为模范带头作用。比如，选出能力水平高的民警担任警长、民警村官、值班组长、办案队长等职务，通过发挥模范的带头作用和激励作用，带动其他民警不断提高自身的能力素质。从而，在公安队伍内形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，不断调动广大民警的积极性和创造性，激励他们努力完成组织的目标和任务。

三、公安队伍实施科学管理存在的问题

在公安队伍的科学管理工作中，思想认识、专业素质、激励机制以及管理方法等方面存在着一系列问题，具体体现在以下方面：

(一)思想认识有待加强

尽管多数民警能够意识到推行科学管理对于提高工作效率、评价工作绩效和实现组织目标的重要意义，但仍有少数同志在思想上不重视，在情绪上有抵触，在行动上不配合。这些问题主要集中在工作效能低、责任意识弱、综合素质差的个别民警身上，他们经常认为自己的工作难以进行量化评价，对推行科学管理持观望和怀疑态度。

(二)专业素质有待提升

在一些单位存在着重选拔轻培训的弊端，使得很多基层管理者缺乏专业的管理知识和技能。具体体现为：首先，由于基层岗位事多人少，很难有相对集中时间进行系统化的专业知识和专业技能培训。其次，警务工作在管理理论专业化研究方面相对落后，或者说管理理论与管理实践脱轨，这种现象成为制约管理人才培养的瓶颈。最后，人员流动性较大，岗位调换频繁，而管理人员专业知识和技能的积累又是长期性的，导致科学管理的专业知识与技能得不到有效传承和发展。

(三)激励机制有待健全

一个组织的成功，关键在于如何去激励成员使其符合组织行为[3]。一方面，激励方法缺乏灵活性。目前的队伍激励主要还是以精神激励为主、物质激励为辅，激励主要局限在激励性政策层面上，工资制度缺乏弹性，忽视个人之间能力、绩效的差异，不能根据个人的不同情况进行相应激励。另一方面，激励方法缺乏时效性。由于相关管理制度在激励方面不完善，使个体在取得一定成果时，不能适时、适当地予以有效激励，不仅挫伤个体的工作积极性，而且还可能带来其他消极影响。

(四)管理方法有待完善

在公安队伍管理中运用泰勒的科学管理理论进行人员管理，虽然已取得了明显成效，但是与预期目标还存在着一定差距。具体体现为：一方面，管理体制不合理，警务管理体制中普遍存在着科层制模式的弊端，制约了科学管理理念和方法的实施；另一方面，管理方法不规范，个别管理者缺乏落实能力，习惯于老打法，缺乏创新意识，在工作落实上存在随意性和盲目性，有令不行、有禁不止的现象没有根本杜绝。

四、基于科学管理理论的公安队伍管理建议

(一)强化人员认知程度

泰勒认为在工作中要善于通过发现人才、培养人才、激励人才来提升工作效率[4]。政治工作和培训工作是人才培养的重要途径。政治工作和培训工作是相辅相成、互为保障的。那种片面强调思想至上的“虚无主义”和片面强调业务能力的“实用主义”都是错误的，二者必须统一于培育德才兼备的人才机制之中，为公安队伍管理工作提供思想和能力保障。在推进科学管理的工作中，具体可从以下几方面着手：首先，管理者必须从思想上杜绝单纯追求改革成效、忽视政治工作的错误认识，最大限度提升民警对科学管理的认识，使其从被动接受转化为主动配合科学管理。其次，要加强调查研究，及时摸清民警的思想动向，找准工作、学习、生活中出现的苗头性、倾向性思想问题，全面、系统、客观地分析深层次原因，因势利导，帮助民警缓解心理压力，增强民警心理素质，确保实施科学管理时人员的思想稳定。最后，管理者要经常性地换位思考，设身处地地站到基层民警角度审视问题，想民警之所想，急民警之所急，不断提高民警的理论水平和实践能力。

文章来源：《科学管理研究》 网址: http://www.kxglyjzz.cn/qikandaodu/2021/0525/709.html